京津冀治霾单靠政府投入孤掌难鸣,重头戏究竟在那?
雾霾治理是一项长期的系统工程,仅凭政府投入还是孤掌难鸣。治理雾霾的企业主体责任仍须强化,政府应创设让企业积极参与治污的制度环境,例如财政资金对企业治污可以采取“以奖代补”的方式,同时政府主导成立区域性的排污权交易中心,让减排得力的企业可以通过转让自己多余的排污指标来获得治污收益。而政府有限的财力则应集中于与民生相关的污染源治理上。
有限的财力对应的就是有限的市场空间,这可能意味着政策方正在酝酿的逾万亿元雾霾治理“大蛋糕”,并不会以急火猛攻的方式和盘托出,更多的则是“文火慢烹”。由于当前治理雾霾的投资有限,且存在地区不均衡问题,因此须注意各地治理政策的发力点,这些点也最有可能率先释放市场空间。广证恒生证券研究员对记者分析,实施细则中明确提出的重点领域概括起来就是火电脱硫脱硝、钢铁脱硫、水泥脱硝和油品升级等。但从污染源头来看,河北钢铁的污染问题十分突出,因此河北钢铁行业的脱硫除尘市场有望成为亮点。他指出,尽管钢铁除尘脱硫总体市场规模只有几百亿,但由于至今尚未全面启动,且是河北强力治霾的最重头戏,因此仍值得市场期待。
雾霾治理并非一蹴而就的事,发达国家根治大气污染也都花了10年到20年,况且中国的大气污染更严重,防治形势更复杂,因此即便市场情绪再热,老百姓期望值再高,也需明白这场雾霾攻坚战的持久性,这需要政府、企业及民间三方合力推动才可尽快制胜。
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