雾霾接二连三的出没,政策也呈现出联动的状态
今年以来治霾受到了前所未有的关注,特别是大气污染问题成为社会热议,为了加快治霾,一系列环保较弱政策出台,政策也呈现出联动的状态,主要表现在下列三大方面:
1、多区域联动。今年年初环保部发出通知,要求京津冀、长三角、珠三角地区建立和完善区域大气污染防治联防联控机制,进一步增强区域治污整体合力;10月23日,京、津、冀、晋、内蒙古、鲁六省区市领导在京共聚,共商区域协作、联防大气污染;12月9日,上海市、江苏、浙江筹建长三角大气污染防治协作机制。
2、多领域、多行业联动。在工业领域,2013年2月底环保部发布《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》,对京津冀、“长三角”等“三区十群”19个省区市47个城市,火电、钢铁、石化等6大行业及燃煤锅炉项目实施更加严格的排放标准。
3、多手段并行。具体措施上,包括建立完善的监测网络、实施大气污染特别排放限值、控制煤炭总量消费、加快机动车污染治理、治理情况纳入官员考核等。在实施手段上,首先讲究赏罚分明。环保部对中石油、中石化开罚单,以及中央财政安排50亿元资金用于京津冀及周边地区大气污染治理工作就是最好的例证。其次,充分发挥价格杠杆作用。9月份,国家发展改革委公布环保电价调整方案,将脱硝电价上调2厘/千瓦时至1分/千瓦时,并新增2厘/千瓦时的除尘电价,大大调动了电厂脱硝和除尘改造的积极性。
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