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改变环评乱象还需配套政策“打组合拳”
文章出处：本站 人气：134 发表时间：2019-06-12
环境影响评价制度是防控污染的一道重要闸门。但在一些地方，这道闸门正面临失效的危险，环评市场化了，机构的工作大多是纯粹的商业行为。如何让环评机制发挥其真正的效应，从而对环境保护起到应有的作用，这才是大众所迫切想要看到的。我国环评改革的本质是如何破除行政的干预，实现环评独立、公正。 东莞环保公司介绍环评机构脱钩只是迈出第一步，接下来还要出台配套政策“打组合拳”。
1、在加强监督方面，通过提高违法成本来落实。根据《环评法》，建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件擅自开工建设的，限期补办手续;逾期不补办的，处5万元以上20万元以下的罚款。补办环评因此被视为“变相鼓励违法”，相对于动辄上亿的项目，即使是上限20万的罚款，对建设方来讲也是值得冒险的。
2、与强化环评监管相对应，进行大刀阔斧地改革，包括弱化当前负担过重的建设项目环评，用规划环评和战略环评解决企业的布局问题，强化排污许可证审批制度作为监管污染物排放的基本手段，减轻环保部门审批压力，从而实现“简政放权”目标。
3、环评的定位也被重新考量。“现在业内也在探索，是否可以通过第三方机构成立基金，从而避免环评机构直接从建设单位拿钱，以确保其独立地位。
环评旨在“事前预防，源头控制”，有专家指出，环评不能缺位，也不能成为走走过场、无关痛痒的“缓评”。如果环评等审批不严格、走过场，就会给将来埋下“地雷”，造成巨大损失。在两种改革思路的讨论中，通过信息公开、公众参与实现“阳光环评”成为各方目前的共识。“如果审查标准、决策意见是明确、公开的，接受监督和追责，那无论你是什么身份，都很难寻租。
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