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污染场地修复风口需要三大体系填补
文章出处：本站 人气：180 发表时间：2019-06-12
当前我国工业场地污染形势严峻，压力巨大。随着城市化进程的加快，大批工业企业从城市区域开始搬迁，土地资源紧缺，产生大量存在环境风险的场地。场地的污染问题将直接影响的城市的可持续发展，并成为危害人类的健康的重要隐患。污染场地的修复工作势在必行。当前，我国污染场地的环境修复面临着一系列问题，从政策、法规、标准到资金、技术、商业模式，我国土壤修复行业远未成熟。。要推进土壤治理修复，必须综合运用法律、行政和技术手段，多管齐下，多措并举。
我国土壤修复行业处于启动阶段，其发展不可能一蹴而就。虽然前景看好，但任重道远。
1、 完善政策支撑体系。相关管理体制急需转变。当前，我国土壤环境保护的行政管理体制尚不完善，体制功能发挥受到严重限制。要根据国家防治土壤污染的相关法律和政策，制定污染场地管理条例或办法。明确政府、相关部门、污染企业以及场地开发利用者的权责关系，明晰在污染场地修复、管理和再开发等过程中环境、规划等政府部门的责任。兼顾土地资源的不可再生性、土地的需求压力和经济实力，采用预防、修复和开发并行的管理战略，避免可操作性不强以及缺乏前瞻性等问题。同时，要根据污染场地的数量、位置、污染物种类和程度，建立土壤污染档案管理制度，跟踪记录土地的使用变化，追溯责任主体，追究修复责任。
2、 完善技术支持体系。我国土壤修复技术尚显薄弱。污染场地环境管理必须制定切实可行的治理、修复策略和标准。要评估土壤环境风险。土壤修复企业应委托专业机构对污染场地进行污染调查和风险评价，经风险评估对人体健康有严重影响的污染场地，未经治理修复或者治理修复不符合相关标准的，不得用于居民住宅、学校、医院、养老场所等敏感项目用地。要增强科技支撑能力。土壤修复企业在编制污染场地治理修复技术路线时，必须明确修复的目标及范围、采用的技术路线与工艺流程、分析治理修复工程的环境影响、治理修复工程验收监测方案及标准和要求、污染防治应急预案等，充分考虑到不同地域场地污染的风险差异。在引入技术时，必须把握技术发展的大趋势，杜绝低水平模仿和重复研究，提高土壤修复产业的技术水平。同时，在设计污染场地治理修复方案时，加强美学支撑，使修复后的场地产生美学和景观学方面的增值。要加强修复工程环境监管。承担环境监理工作的机构应当在治理修复范围的核定、防治措施实施、污染土壤处置过程等方面，建立严格的过程记录和档案管理体系
3、完善资金保障体系 。我国土壤污染防治资金投入缺口巨大。污染土壤修复治理费用高，资金问题成为很多污染场地治理修复的主要障碍。现在的污染场地治理资金大多由政府埋单，在数量较少时，政府还能够承受。但如果需要治理和修复的场地数量不断增加，将会成为地方财政沉重的负担。因此，必须拓宽污染场地治理和修复的资金来源渠道，建立有利于融资的机制。
我国土壤修复行业处于启动阶段，其发展不可能一蹴而就。虽然前景看好，但任重道远。
1、 完善政策支撑体系。相关管理体制急需转变。当前，我国土壤环境保护的行政管理体制尚不完善，体制功能发挥受到严重限制。要根据国家防治土壤污染的相关法律和政策，制定污染场地管理条例或办法。明确政府、相关部门、污染企业以及场地开发利用者的权责关系，明晰在污染场地修复、管理和再开发等过程中环境、规划等政府部门的责任。兼顾土地资源的不可再生性、土地的需求压力和经济实力，采用预防、修复和开发并行的管理战略，避免可操作性不强以及缺乏前瞻性等问题。同时，要根据污染场地的数量、位置、污染物种类和程度，建立土壤污染档案管理制度，跟踪记录土地的使用变化，追溯责任主体，追究修复责任。
2、 完善技术支持体系。我国土壤修复技术尚显薄弱。污染场地环境管理必须制定切实可行的治理、修复策略和标准。要评估土壤环境风险。土壤修复企业应委托专业机构对污染场地进行污染调查和风险评价，经风险评估对人体健康有严重影响的污染场地，未经治理修复或者治理修复不符合相关标准的，不得用于居民住宅、学校、医院、养老场所等敏感项目用地。要增强科技支撑能力。土壤修复企业在编制污染场地治理修复技术路线时，必须明确修复的目标及范围、采用的技术路线与工艺流程、分析治理修复工程的环境影响、治理修复工程验收监测方案及标准和要求、污染防治应急预案等，充分考虑到不同地域场地污染的风险差异。在引入技术时，必须把握技术发展的大趋势，杜绝低水平模仿和重复研究，提高土壤修复产业的技术水平。同时，在设计污染场地治理修复方案时，加强美学支撑，使修复后的场地产生美学和景观学方面的增值。要加强修复工程环境监管。承担环境监理工作的机构应当在治理修复范围的核定、防治措施实施、污染土壤处置过程等方面，建立严格的过程记录和档案管理体系
3、完善资金保障体系 。我国土壤污染防治资金投入缺口巨大。污染土壤修复治理费用高，资金问题成为很多污染场地治理修复的主要障碍。现在的污染场地治理资金大多由政府埋单，在数量较少时，政府还能够承受。但如果需要治理和修复的场地数量不断增加，将会成为地方财政沉重的负担。因此，必须拓宽污染场地治理和修复的资金来源渠道，建立有利于融资的机制。
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