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?环境污染很复杂，如何进军是大问题
文章出处：本站 人气：202 发表时间：2019-06-12
我国环境污染重、生态受损大、环境风险高，治理环境污染的形势已经破在眉睫。目前生态系统退化形势严峻，资源约束趋紧，环境污染严重，生态文明建设是关乎社会安康的重要举措，也是打造美丽中国的重要基础。国家投入巨资进行环境治理，效果却尚未尽如人意，环境质量改善的进度与人民群众的预期还有很大差距。
1、就是很多环保PPP项目的中标企业都是建筑企业，而非专业的环保公司。据E20研究院调查显示，从投资额度看，环保类PPP项目中，国有企业所占比例约为72%，民营企业仅占28%。这其中，建筑承包商又占据了很大比例，由此造成了专业的环保投资运营商被建筑施工企业挤出市场。“头痛医头，脚痛医脚”，这句很在理，所以需要有更专业的环保公司进来，从头梳理问题，真正做到对症下药，这是对全社会资源的节约，也是对环境效果最好的负责。
2、而与其他行业相比，环保行业具有其独特性，环保类PPP项目注重运营环节，运营能力积累不足的建筑施工企业缺乏持续运营的动力和能力，可能造成严重后果。
3、环境问题有很高的复杂性，应该由专业的环保公司来处理
4、现在有这样一种现象，一些原来属于传统行业的企业，或者是金融企业，由于找不到方向，结果纷纷进军环保产业。在准入方面，希望设计合理的机制，比如把订单拆小一点，或者把指标分细等，降低准入门槛，让更多的专业化公司进去。应该提高环保PPP项目专业度的门槛，从而把不专业、投机的公司挡在外面。如果最后这个区域的环境质量没有改善，或者环境质量的改善达不到整体要求的话，就不给这家公司付费，这样不专业的公司就会感受到压力。
E20研究院也建议，应该规范项目的前期工作，要求达到初步设计深度才能启动项目的PPP运作，防止虚增概预算提高建设期利润。政府也要加大对项目的深度介入，对每个环节的合理性及可操作性进行严格审核，加强项目管理，在项目验收后还要进行严格审计。
此外，还应把工程企业捆绑进运营的长期考核里，促进PPP项目建设和运营环节的有机衔接。PPP项目是一个全生命的系统工程，每一个阶段都应该交由专业的主体来做，各司其职。中国PPP项目的专业投资者以工程型企业为主，投资运营商为辅，大型央企更加专注的是工程建设，而环保公司更加专业的是项目的实施方案。将工程建设和运营环节有机衔接，可以有利于市场的有序进行，公平竞争，进而提高PPP项目的专业度。
还有，可以推广两阶段招标方法，运营方案优秀且排名前三名的投资竞争人才能进入价格竞争及综合评分阶段。在环保行业推行的PPP项目可以在同一平台上进行信息公开，并组织专家点评典型项目，从而引导形成良性的竞争格局。
1、就是很多环保PPP项目的中标企业都是建筑企业，而非专业的环保公司。据E20研究院调查显示，从投资额度看，环保类PPP项目中，国有企业所占比例约为72%，民营企业仅占28%。这其中，建筑承包商又占据了很大比例，由此造成了专业的环保投资运营商被建筑施工企业挤出市场。“头痛医头，脚痛医脚”，这句很在理，所以需要有更专业的环保公司进来，从头梳理问题，真正做到对症下药，这是对全社会资源的节约，也是对环境效果最好的负责。
2、而与其他行业相比，环保行业具有其独特性，环保类PPP项目注重运营环节，运营能力积累不足的建筑施工企业缺乏持续运营的动力和能力，可能造成严重后果。
3、环境问题有很高的复杂性，应该由专业的环保公司来处理
4、现在有这样一种现象，一些原来属于传统行业的企业，或者是金融企业，由于找不到方向，结果纷纷进军环保产业。在准入方面，希望设计合理的机制，比如把订单拆小一点，或者把指标分细等，降低准入门槛，让更多的专业化公司进去。应该提高环保PPP项目专业度的门槛，从而把不专业、投机的公司挡在外面。如果最后这个区域的环境质量没有改善，或者环境质量的改善达不到整体要求的话，就不给这家公司付费，这样不专业的公司就会感受到压力。
E20研究院也建议，应该规范项目的前期工作，要求达到初步设计深度才能启动项目的PPP运作，防止虚增概预算提高建设期利润。政府也要加大对项目的深度介入，对每个环节的合理性及可操作性进行严格审核，加强项目管理，在项目验收后还要进行严格审计。
此外，还应把工程企业捆绑进运营的长期考核里，促进PPP项目建设和运营环节的有机衔接。PPP项目是一个全生命的系统工程，每一个阶段都应该交由专业的主体来做，各司其职。中国PPP项目的专业投资者以工程型企业为主，投资运营商为辅，大型央企更加专注的是工程建设，而环保公司更加专业的是项目的实施方案。将工程建设和运营环节有机衔接，可以有利于市场的有序进行，公平竞争，进而提高PPP项目的专业度。
还有，可以推广两阶段招标方法，运营方案优秀且排名前三名的投资竞争人才能进入价格竞争及综合评分阶段。在环保行业推行的PPP项目可以在同一平台上进行信息公开，并组织专家点评典型项目，从而引导形成良性的竞争格局。
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