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新形势下区域联防联控要突出主核心
文章出处：本站 人气：221 发表时间：2019-06-13
大气污染联防联控新机制的建立，是推动京津冀协同发展的一个重要契机。雾霾的出现，令各方政府认识到区域协同的重要性，有助于推动京津冀协同发展。早期推行的单区域控制做法行不通，，应该构建‘统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调’的联防联控的监管体系，这是联防联控机制的核心。
过去，我国大气污染控制的思路以属地管理为主流，忽略了空气的流动性和复合污染的复杂性，使区域内的统一规划没有落到实处。此外，能源消耗，特别是燃煤量没有进行区域内的统一考虑，或者说没有按照区域内的环境容量来协调确定燃煤量。区域‘统一监测’是指在建立区域管理机构的基础上，突破行政边界，开展区域层面的监测工作。据悉，2012年以来，环境保护部已经开始对全国74个城市的PM2.5展开监测并实时上报，向着统一监测和监测结果统一发布的道路前进。但是区域联动的信息共享平台尚未建立，区域内雾霾预警监测体系尚不健全，无法有效地预警预报雾霾发生、发展的过程，也就无法形成区域性应对雾霾的联防联控机制。
好机制关键在落实。关键要以联手治霾为契机，形成倒逼机制，大力推动京津冀区域经济一体化，统筹规划产业布局和功能定位，统筹区域环境容量，统筹科技资源配置，健全利益决策和协调机制，建立资源补偿和生态补偿机制，形成淘汰落后产能、节能减排的有效激励机制，使京津冀实现绿色高效发展。
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